Мож я чета не понимаю но в хелпе сказанно:
Начиная с Surta 2.9 параметр surl= квотить НЕ нужно. То есть если у вас урл "http://www.google.com/search?q=test&a=b", то ссылка на схему сутры будет такой:
http://www/in.cgi?10&perc=70&surl=http: ... a=test&a=b
По этой причине параметр surl всегда должен быть последним.